De toekomst Lage-emissiezone Santa Cruz de Tenerife krijgt vorm na de eerste goedkeuring van de gemeentelijke verordening in de plenaire vergadering van de gemeenteraad. Dit is een belangrijke stap in een proces dat achterloopt op de door de staat gestelde termijnen, maar dat nu de beslissende fase van beroepen en technische aanpassingen ingaat.
Deze nieuwe regelgeving zal gevolgen hebben voor Verkeersdrukte in het hart van de hoofdstad van TenerifeDe maatregel beperkt het verkeer van oudere voertuigen en is in lijn met de eisen van de klimaatwet en Europese financiering. De gemeenteraad benadrukt dat zij een flexibel model heeft nagestreefd, met veel uitzonderingen en een lange looptijd, om inwoners en lokale bedrijven de nodige flexibiliteit te bieden.
Verwerking van de verordening en administratieve termijnen
De voltallige gemeenteraad heeft in een eerste stemming groen licht gegeven voor... Ontwerp van de verordening tot oprichting en regulering van de lage-emissiezone (LEZ).Deze overeenkomst opent nu een openbare commentaarperiode van dertig dagen, waarin elke persoon of entiteit beschuldigingen en voorgestelde wijzigingen kan indienen.
Zodra die deadline is verstreken, zal de gemeenteraad moeten Analyseer en reageer op de bijdragen. ontvangen voordat de tekst ter definitieve goedkeuring aan de plenaire vergadering wordt teruggestuurd. Totdat deze tweede stap is voltooid, treedt de verordening pas daadwerkelijk in werking, hoewel er al gewerkt wordt aan de technische aspecten die nodig zijn voor de geleidelijke invoering ervan.
De burgemeester, José Manuel Bermúdez, heeft benadrukt dat de stad onderhevig is aan een wettelijke verplichting om een ZBE te implementeren omdat ze meer dan 50.000 inwoners tellen, conform de staatsregelgeving inzake klimaatverandering en energietransitie. De gemeenteraad erkent dat, ongeacht of de lokale overheid de filosofie van deze gebieden deelt, dit een verplichte voorwaarde is.
Bovendien heeft de gemeenteraad nog een extra voorwaarde gesteld: als de verordening niet vóór 30 juni wordt goedgekeurd, Santa Cruz zou mogelijk zo'n 11 miljoen euro moeten terugbetalen. Deze fondsen zijn al in de stad geïnvesteerd met Europese subsidies voor duurzame mobiliteit. Dit "zwaard van Damocles", zoals de burgemeester het zelf noemt, verklaart de urgentie om de procedure af te ronden.
De wethouder voor Mobiliteit, Evelyn Alonso, heeft op haar beurt de transparantie van het proces en het bestaan van een voorafgaand technisch projectHet plan, dat in juni 2024 al door het gemeentebestuur is goedgekeurd en op de gemeentelijke website is gepubliceerd, is door de oppositie bekritiseerd vanwege het gebrek aan tijd om alle documentatie grondig te bestuderen en, naar hun mening, de afwezigheid van enkele belangrijke rapporten in het dossier.
Een project gefinancierd met Europese middelen en gericht op duurzame mobiliteit.
De verordening inzake lage-emissiezones is niet bedoeld als een op zichzelf staande maatregel, maar als onderdeel van een groter geheel. een uitgebreid programma gefinancierd met Next Generation-fondsen. van de Europese Unie. In totaal wordt zo'n 12 miljoen euro gemobiliseerd om de mobiliteit in de hoofdstad van Tenerife te transformeren.
De acties die bij dit pakket horen, omvatten onder andere: aanschaf van elf elektrische bussende installatie van nieuwe laadpunten voor elektrische voertuigen, de herinrichting van straten zoals Imeldo Serís en La Rosa, en de versterking van het netwerk voor persoonlijke mobiliteit (waaronder onder andere persoonlijke mobiliteitsvoertuigen en het gebruik van fietsen).
De gemeenteraad kadert deze strategie binnen de overgang naar een duurzamer model Het plan beoogt, althans op papier, de reductie van emissies te verzoenen met het behoud van economische activiteit en het dagelijks leven in het stadscentrum. In het politieke debat heeft de regeringspartij echter herhaaldelijk haar ongenoegen geuit over de door de staat opgelegde eis dat alle steden van een bepaalde omvang een lage-emissiezone (LEZ) moeten hebben. Zij stellen dat elke gemeente haar verkeersbeleid moet kunnen aanpassen aan haar eigen omstandigheden.
De oppositie heeft ook vragen gesteld over de specifieke keuze van geografisch gebied waar de LEZ zal worden ingevoerd, roept de vraag op of er andere delen van de stad zijn die even problematisch of zelfs problematischer zijn wat betreft luchtkwaliteit of geluidsoverlast, met name in de buurt van de snelweg.
Waar komt de lage-emissiezone van Santa Cruz te liggen?
De toekomstige lage-emissiezone komt in het hart van de hoofdstad te liggen, in de binnenomtrek begrensd door de Barranco de Santos en de Avenues Méndez Núñez, San Isidro en AnagaAlles binnen dat afgebakende gebied zal onderworpen zijn aan de nieuwe toegangsregels, terwijl het gebied buiten die straten is uitgezonderd van de beperkingen van de verordening.
In de praktijk betekent dit dat de maatregel zich zal richten op de het drukste commerciële en administratieve gebied van Santa Cruzeen gebied waar een groot deel van het dagelijkse verkeer doorheen circuleert, zowel van bewoners als van niet-bewoners, en waar kantoren, winkels, diensten en openbare parkeergelegenheid geconcentreerd zijn.
Volgens gegevens van de afdeling Mobiliteit bedraagt het aantal ongeveer Dertien van elke honderd voertuigen die vandaag door dit gebied rijden, zijn daar verantwoordelijk voor. Hun toegang zal door de nieuwe regelgeving worden beperkt. De raadsvrouw verduidelijkte dat, zonder de talrijke uitzonderingen in de regelgeving, de potentiële impact ongeveer 30% van de voertuigen in de lage-emissiezone zou kunnen treffen.
Andere politieke groeperingen noemen andere cijfers en suggereren dat een hoger percentage inwoners en niet-inwoners door de gekozen criteria getroffen zou kunnen worden. In elk geval richt de verordening zich duidelijk op oudere en meer vervuilende auto's en bestelwagens, in lijn met de algemene richtlijnen voor dit soort zones in Spanje en de Europese Unie.
De instelling van de lage-emissiezone plaatst Santa Cruz in de Kaart van Europese steden die hun verkeer om milieuredenen reguleren.Deze trend heeft zich de afgelopen jaren sterk verspreid in grote hoofdsteden en middelgrote gemeenten, gedreven door zowel EU-wetgeving als nationaal luchtkwaliteitsbeleid.
Dienstregelingen en voertuigtypen die door de beperkingen worden beïnvloed
De verordening stelt dat de Van maandag tot en met zaterdag, tussen 7.00 uur en 20.00 uur, gelden er toegangsbeperkingen tot de lage-emissiezone.Buiten dat tijdsbestek, en op zondagen en feestdagen, gelden de beperkingen niet, waardoor de toegang vrij is voor alle voertuigen die normaal gesproken onder de regel vallen.
De beperkingen zijn specifiek gericht op de benzinevoertuigen die vóór 1 januari 2001 zijn geregistreerd en dieselvoertuigen die vóór 1 januari 2006 zijn geregistreerd.Dit zijn de personenauto's en lichte voertuigen die, over het algemeen, als het meest vervuilend worden beschouwd volgens de in Spanje gehanteerde milieucriteria.
Daarentegen hebben auto's en motorfietsen met DGT-milieukeurmerk 0, ECO, C en B Zij kunnen de lage-emissiezone zonder extra formaliteiten betreden, binnen de beperkte uren. Bromfietsen, fietsen, andere gemotoriseerde voertuigen en persoonlijke mobiliteitsvoertuigen vallen ook niet onder het verbod en kunnen gewoon blijven circuleren.
Het ontwerp van de lage-emissiezone (LEZ) van Santa Cruz is er dus op gericht de regelgevende druk te concentreren op de progressieve renovatie van het oudste parkHoewel de meeste voertuigen met een geldig milieulabel hun toegang zullen behouden, althans in deze eerste versie van de verordening.
In politieke debatten is gesuggereerd dat het profiel van de getroffen voertuigen een aanzienlijk aantal omvat. veteranenbusjes en -vrachtwagens die dagelijks in het centrum rijdenDit voegt een belangrijke economische dimensie toe aan de impact van de maatregel, met name voor kleine bedrijven en zelfstandigen die afhankelijk zijn van stedelijke bezorging en logistiek.
Vrijstellingen via het gemeentelijk kentekenregister
Een van de pijlers van de nieuwe verordening zal de oprichting zijn van een Gemeentelijk voertuigregister van de ZBEVia deze lijst kunnen bepaalde auto's en bestelwagens die vanwege hun leeftijd aan beperkingen zouden onderworpen zijn, een permanente vrijstelling krijgen, mits ze aan bepaalde criteria voldoen.
De volgende personen komen in aanmerking voor deze formule: voertuigen van inwoners die geregistreerd staan in het ZBE-gebiedDit omvat ook voertuigen die geregistreerd staan voor gemeentelijke voertuigbelasting binnen het aangewezen gebied. Voertuigen die geregistreerd staan op naam van particulieren die in de lage-emissiezone (LEZ) wonen, op basis van eigendom, vruchtgebruik, huur, leasing, compensatie in natura of vervangingsregelingen, vallen hier ook onder.
De registratie geldt ook voor de Voertuigen bestemd voor het vervoer van personen met een parkeervergunning voor mensen met een beperkte mobiliteit.Dit omvat voertuigen voor regulier openbaar vervoer en taxi's. Evenzo vallen voertuigen die essentiële openbare diensten, hulpdiensten, gezondheidszorg, particuliere beveiliging bij het verlenen van openbare diensten, schoonmaakdiensten, transport van basisbenodigdheden, sleepwagens en pechhulpdiensten leveren onder de regeling.
Deze categorie omvat ook de voertuigen die betrokken zijn bij handelingen op openbare wegen of openbare ruimtesbezettingen of ruimtereserveringen die naar behoren zijn goedgekeurd door de gemeenteraad. Daarnaast zijn er specifieke uitzonderingen voorzien voor historische voertuigen die erkend zijn in overeenstemming met de huidige staatsregelgeving. Deze voertuigen mogen binnen de lage-emissiezone rijden zonder onderworpen te zijn aan de algemene beperkingen.
Inschrijving in het gemeenteregister zal leiden tot... vrij karakterDaarom worden er voor deze procedure geen extra kosten in rekening gebracht, althans niet volgens het huidige ontwerp van de verordening. Het doel is ervoor te zorgen dat toegang tot vrijstellingen geen extra financiële drempel vormt voor inwoners en essentiële diensten.
Speciale vergunningen voor kwetsbare groepen en economische activiteiten.
Naast permanente registratie voorziet de regeling in een systeem van specifieke toegangsautorisaties bedoeld om individuele en collectieve gevallen aan te pakken die in een lastige situatie terecht zouden kunnen komen door de automatische toepassing van beperkingen.
Onder deze vergunningen vallen die welke zijn ontworpen voor mensen met financiële problemen die hun voertuig niet kunnen verlengenmits hun inkomen niet meer dan tweemaal het IPREM-bedrag bedraagt. Toegang is ook toegestaan voor mantelzorgers die de lage-emissiezone moeten betreden om ouderen of afhankelijke personen te verzorgen die in het gebied geregistreerd staan.
Grote gezinnen die binnen de ZBE wonen, kunnen gebruikmaken van... Registreer maximaal twee voertuigen per gezinseenheid.De autorisatie kan echter niet gelijktijdig door beide huishoudens worden gebruikt. Dit is bedoeld om de mobiliteit van deze huishoudens te vergemakkelijken zonder de impact op het beperkte verkeer te verdubbelen.
Er opent zich een nieuwe autorisatieroute voor de Eigenaren of huurders van privé-parkeerplaatsen binnen de ZBEGebruikers kunnen maximaal drie voertuigen aan elke parkeerplaats koppelen, mits ze de vrijstelling niet gelijktijdig gebruiken. Hetzelfde geldt voor betalende gebruikers van openbare parkeergelegenheden binnen de gereguleerde zone.
Economische activiteiten binnen de lage-emissiezone zullen ook een specifieke behandeling krijgen. Zo zal geautoriseerde toegang worden verleend aan... Voertuigen van bedrijven en zelfstandigen die hun activiteiten uitoefenen op locaties of markten binnen het betreffende gebied.evenals de goederen die bestemd zijn voor de stedelijke distributie, een belangrijke sector voor de bevoorrading van het centrum.
Openbare diensten, onderwijs en gezondheidszorg binnen de LEZ
De tekst van de verordening besteedt bijzondere aandacht aan de openbare diensten en reizen in verband met onderwijs en gezondheidHet doel is ervoor te zorgen dat toegangsregels de basisbehoeften van burgers niet belemmeren.
Binnen het onderwijsveld kunnen de volgende bevoegdheden worden verkregen: Voertuigen die leerlingen afzetten of ophalen van peuter-, basis- en middelbare scholen. In centra binnen de LEZ vallen ook niet-essentiële vervoersdiensten en reguliere vervoersdiensten voor speciaal gebruik die lijnen doorkruisen.
Wat de gezondheidszorg betreft, voorziet de regelgeving in de mogelijkheid om toegang te verlenen tot voertuigen voor het vervoer naar medische afspraken en behandelingenen ook naar dierenartspraktijken in de omgeving. Voor dit soort ritten kunnen specifieke vergunningen nodig zijn als de mobiliteit dit vereist.
Bovendien bevat de verordening uitzonderingen voor de voertuigen die medicijnen leveren aan gezondheidscentra of apotheken Dit geldt zowel voor apotheken die 24 uur per dag of op afroep geopend zijn, als voor apotheken die buiten de reguliere openingstijden gebruikmaken van deze regeling. Ook uitvaartdiensten, huurauto's met chauffeur en voertuigen van reparatiewerkplaatsen die gevestigd zijn binnen de gereguleerde zone vallen hieronder.
De lijst met uitzonderingen wordt aangevuld met de Voertuigen met een buitenlands of diplomatiek kenteken en voertuigen die eigendom zijn van rijscholen gevestigd binnen de LEZ, die in het gebied kan opereren zonder onder de algemene beperkingen te vallen, altijd binnen de kaders van de verleende vergunningen.
Implementatieschema en tijdschema voor sancties
Hoewel de initiële goedkeuring van de verordening een belangrijke stap voorwaarts is, zal de lage-emissiezone (LEZ) van Santa Cruz niet onmiddellijk worden geactiveerd. De gemeenteraad heeft een plan opgesteld gefaseerd implementatieschema waardoor de volledige toepassing van de regel wordt verlengd tot 2029.
Aanvankelijk, na definitieve goedkeuring, een Verlengde termijn voor inschrijving in het gemeentelijk voertuigregister. en de verwerking van speciale vergunningen. Naar schatting zal het tot 18 maanden duren om de inventarisatie van de getroffen voertuigen aan te passen en alle individuele gevallen te verduidelijken.
Vervolgens is er een extra, overgangsmarge voorzien voordat het sanctieregime in gang zettenVolgens gemeentelijke prognoses zullen boetes voor overtreding van de beperkingen pas in 2029 daadwerkelijk worden ingevoerd, waardoor burgers en bedrijven enkele jaren de tijd hebben om hun gewoonten en wagenpark aan te passen.
De afdeling Mobiliteit benadrukt dat deze termijn bedoeld is om Vermijd een plotselinge verstoring van de dagelijkse activiteiten. in het stadscentrum, zowel economisch als sociaal. De impliciete boodschap is echter dat degenen die in zeer oude voertuigen rijden een paar jaar de tijd hebben om te overwegen hun voertuig te vervangen of gebruik te maken van de verschillende vrijstellingsmogelijkheden.
De gemeenteraad erkent dat het proces te lijden heeft gehad vertragingen ten opzichte van de oorspronkelijke planningHet project was oorspronkelijk bedoeld voor een lancering eind 2023 of in de loop van 2024. Momenteel bevindt het project zich nog in de administratieve fase, hoewel er al wel wordt gewerkt aan het voldoen aan de wettelijke en financiële eisen die zowel door de nationale wetgeving als door de verplichtingen jegens de Europese Unie worden gesteld.
De regulering van de lage-emissiezone in Santa Cruz de Tenerife ontwikkelt zich daarom tot een Aanzienlijke veranderingen in het verkeersmanagement en de luchtkwaliteit in het stadscentrum.Het model is echter gestructureerd rond een breed systeem van vrijstellingen, subsidies en langere termijnen. Rekening houdend met de druk van Europese en nationale regelgeving en de specifieke kenmerken van de stad, probeert het gekozen model een evenwicht te vinden tussen emissiereductie en het economische en sociale leven van de hoofdstad, waarbij inwoners, bedrijven en openbare diensten enkele jaren de tijd krijgen om zich aan te passen aan de nieuwe mobiliteitsrealiteit.
