Het Ministerie voor Ecologische Transitie en de Demografische Uitdaging (MITECO) heeft een belangrijke stap gezet in het Spaanse milieubeleid door afgelopen maandag het ontwerp van het Nationaal Natuurherstelplan bij de Europese Commissie in te dienen. Dit document, opgesteld in het kader van Verordening (EU) 2024/1991, stelt voor het eerst wettelijk bindende doelstellingen vast voor het herstel van aangetaste ecosystemen en de verbetering van hun instandhoudingsstatus. Het initiatief beoogt niet alleen de milieuvervuiling tegen te gaan, maar ook het welzijn en de sociaaleconomische activiteiten te stimuleren in gebieden die tekenen van ecologische achteruitgang vertonen.
Het plan, gecoördineerd door het Ministerie voor Ecologische Transitie en de Demografische Uitdaging (MITECO), is ontwikkeld in nauwe samenwerking met de autonome regio's, autonome steden, wetenschappelijke instellingen en burgers. Volgens het ministerie werden er vier rondes van bijeenkomsten gehouden met bijna 500 betrokken partijen, en vond er tussen 21 januari en 31 maart 2026 een openbare raadpleging plaats, waarbij 26.543 reacties werden ontvangen. Dit participatieve proces maakte het mogelijk om diverse perspectieven op herstelbehoeften in de verschillende regio's van Spanje te integreren.
Herstel van leefgebieden en ecosystemen
Het project bestrijkt alle gebieden die vereist zijn door de Europese regelgeving. Wat betreft habitats van communautair belang (HCI) zijn actievoorstellen opgesteld voor een totale oppervlakte van 9.475 vierkante kilometer, evenals het herstel van habitats voor bijna 200 soorten van communautair belang. In het mariene milieu zijn acties gepland voor 288 km² tegen 2030 en 12,3 km² voor het herstel van zeegrasvelden. Daarnaast zijn er maatregelen voorzien voor land-, zoetwater-, kust- en mariene ecosystemen, samen met acties om de ecologische connectiviteit te verbeteren en het herstel van soorten te bevorderen, voortbouwend op de biodiversiteit in Spanje en Europa.
In stedelijke ecosystemen omvat het plan maatregelen om groene ruimten en boomdekking in steden te behouden en uit te breiden. Gemeentelijke acties zijn gepland voor meer dan 200 km² tegen 2030 om nettoverlies van deze ruimten te voorkomen, en langetermijnstrategieën zijn gepland voor meer dan 10.000 km² tegen 2050. Het herstellen van rivierecosystemen is een andere prioriteit, met als doel 65 kilometer aan vrij stromende rivieren en meer dan 120 km² aan uiterwaarden te herstellen tegen 2030. Dit houdt in dat de verwijdering van kunstmatige barrières wordt bevorderd en de longitudinale connectiviteit van waterwegen wordt verbeterd.
Bestuivers, landbouw en bossen
Het plan richt zich ook op het herstel van de populaties bestuivers, met acties gepland voor 576 km² in 2030 en minimaal 1.079 km² in 2050. In de landbouwsector worden duurzame landbouwmethoden en het behoud van landschapselementen bevorderd, met maatregelen die 1.982 km² in 2030 beslaan en circa 2.363 km² in de jaren 2040 en 2050. In bosecosystemen zullen acties worden ondernomen op 3.241 km² in 2030 en 3.242 km² in 2050, met als doel de biodiversiteit, de bosstructuur en de natuurlijke staat te verbeteren, evenals hun weerstand tegen klimaatverandering en bosbranden.
Een van de meest in het oog springende doelen is de bijdrage aan de Europese doelstelling om nog eens drie miljard bomen te planten. Spanje schat dat het ongeveer 3,5 miljoen bomen kan bijdragen. Het plan omvat ook het principe om geen significante schade toe te brengen aan herstelde ecosystemen en bevat maatregelen om de kennis over en de monitoring van acties te verbeteren, waaronder herbebossing na branden voor een effectief herstel.
Gemeenschappelijk kader en vervolgstappen
De indiening bij Brussel markeert het begin van de analysefase door de Europese Commissie, die mogelijk opmerkingen zal formuleren. De definitieve versie van het Nationaal Natuurherstelplan moet vóór 1 september 2027 worden ingediend. Dit plan maakt de coördinatie van acties door verschillende overheidsinstanties mogelijk, evenals de identificatie van financieringsbehoeften en de prioritering van interventies op basis van milieu-, territoriale en effectiviteitscriteria. Daarnaast ontwikkelt het Ministerie voor Ecologische Transitie en de Demografische Uitdaging (MITECO) een database met herstelprojecten om succesvolle ervaringen te verzamelen en te verspreiden.
Ecosysteemherstel wordt gepresenteerd als een belangrijk instrument voor het herstellen van de biodiversiteit en het versterken van het vermogen van gebieden om de klimaatverandering het hoofd te bieden, door essentiële diensten zoals waterregulering, bescherming tegen extreme weersomstandigheden, bodemvruchtbaarheid en bestuiving te verbeteren. Met dit project bevestigt Spanje zijn inzet voor natuurbehoud en zet het een stevige stap richting een duurzamer en veerkrachtiger ontwikkelingsmodel.
